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中共的生命力——后民主时代在中国开启

时间:2021-02-21 05:06来源:8N.org.Cn 作者:天剑狂刀私服 点击:

【编者按:美国《外交事务》杂志(Foreign Affairs)最新一期(2013年1-2月刊)登载春秋发展战略研究院研究员李世默文章:《中共的生命力——后民主时代在中国开启》。观察者网独家首发该文章中文版,并附英文版以对照。】

以下为文章全文:

2012年11月,中国共产党召开了第十八次全国代表大会。在这次大会上,中共顺利完成了十年一次的最高权力交接,新一代领导集体登上政治舞台。一切正如预期,习近平接任中共中央总书记,并将在2013年3月出任中华人民共和国国家主席。

事实证明,这个自信的、崛起的大国的最高权力交接是平稳、周密且有序的。但国际媒体甚至一些中国国内的知识分子仍罔顾事实,继续把中国描绘成正处于“危急关头”。比如,在十八大开幕前夕出版的一期《经济学人》周刊,就匿名引用了某些学者在近期一次会议上的发言。这些学者声称,中国的政治现状是“底层失稳、中层失落、上层失控”。

确实,在进行政权交接之前数月,薄熙来事件对中共形象造成巨大冲击。继1989年春夏之交的广场政治风波后,中共最高层的紧密团结一直是中国国内政治稳定的中流砥柱。而薄事件使中共长期维护的团结一致的形象受到质疑。

雪上加霜的是,连续20多年保持GDP两位数增速的中国经济,在这关键时刻放缓了脚步,连续七个季度增长乏力。中国此前一直依靠发展劳动密集型产业、政府大规模投资基础设施以及扩大出口等举措,推动快速工业化的发展模式似乎已遭遇瓶颈。国内外某些人甚至断言,如果中国的领导人无法继续创造经济奇迹,中共的执政地位将会动摇,一党执政的中国将走向崩溃。

中共的生命力——后民主时代在中国开启

刊登本文的《外交事务》杂志封面

然而,这些悲观预言者将再一次被证明,他们的水平可能与坚信2012年12月21日是世界末日的人差不多。毋庸置疑,中国的新任领导人习近平未来的执政道路充满严峻挑战。但据此唱衰中共政权,认为中共无法应对未来的挑战,则是大大地误判了中国的政治形势,低估了中共执政体制的韧性。中共适应时势的能力、选贤任能的体制、深植于民心的政权合法性,将使其能灵活、高效地应对中国的各种问题。

可以预见,未来十年中国不仅不会崩溃,还会像神州大地上奔驰的高铁一样继续快速前进。中国的新一代领导人将不断巩固和完善一党执政的政治模式。这一历史进程,将挑战西方世界的传统政治理念,即认为政治进步的终极目标是实行多党选举式民主。在这文明古国的政治中心北京,世界也许将见证后民主时代的到来。

上下求索

有些人断言,一党制天生缺乏自我纠错能力。但历史实践却证明这一断言过于自信。从1949年新中国成立以来,中国共产党已连续执政63年,在其跌宕起伏的执政历程中,表现出了超凡的适应性和自我纠错能力。上世纪50年代初,中共发动了激进的土改;50年代末,又发起了“大跃进”运动;从60年代后期到70年代中期, “文化大革命”席卷全国。但令人难以置信的是,同样是这个党,早在60年代初就开始试行土地准私有化;70年代末,邓小平启动了市场化改革;到90年代,江泽民通过“三个代表”理论对党重新定位,主动吸纳新社会阶层人士入党,等等。实际上,中共从建党到1949年前的革命征途中和建国后的治国道路上,曾屡次因严重错误而使自身陷入困境,或把国家和民族带入歧途,但它每次都依靠其自身机制,而不是其他任何外部力量,一再改错纠偏、拨乱反正。其中最著名也是最成功的例子就是邓小平推行的以经济建设为中心和改革开放,这一巨大调整使中国在短短32年间一跃而为世界第二大经济体。

在政治体制上,中共近三十多年来推动了许多大刀阔斧的改革。在上世纪八九十年代,中共废除了领导干部终身制,改行任期制,并明确年龄限制,比如要求政治局常委当选时原则上不超过68岁。此前,由于政治领导人实际上是终身任职,很容易出现长期在位而引发的大权独揽、不受制约等问题。毛泽东可谓典型例子,他结束了中国肆虐的战乱,赶走了外国侵略者,是现代中国名副其实的缔造者,但也正是这个伟大的领导人,在长期执政的后期,直接发动了“文化大革命”等浩劫。任期制的确立,确保中共避免再犯最顶层的少数人长期垄断政治权力的错误,并为随后建立促进人才向上自由平等流动的机制奠定基础。

在外交政策上,为实现中华民族的复兴,中国同样做出了多次重大调整。上世纪50年代,中国一度实行向苏联“一边倒”的政策;70年代到80年代,中国却采取了事实上与美国结盟以遏制苏联的策略。新世纪以来,中国所坚持的独立自主的外交方针,频频引发了与美国的摩擦甚至冲突。现在,中国审时度势,清醒地吸取他国历史教训, 又提出 “走和平发展道路”,以免重蹈德国和日本20世纪上半叶穷兵黩武的覆辙,努力实现一个和平的崛起。

在中国经历十年一次的政治交接时,国内外呼吁启动新一轮政治改革的呼声日渐高涨。其中最激进者催促中国开放多党选举,或至少使党内派系竞争合法化。这些呼吁者认为,只有通过竞争性选举,中共才能取得其继续执政所需的合法性。但这些呼声忽视了一个最基本的事实:中共一直在进行政治改革,堪称是世界近代史上最具自我革新勇气和能力的政治组织。当然,与2002年胡锦涛出任总书记时相比,中国今天的新一代领导集体面对的将是全新的世界格局,但中国共产党很可能在习近平总书记的领导下,再次通过自我革新,主动适应新的形势,有效应对高速变化的国内外环境所带来的新挑战。这一过程中,中共通过自身高效灵活的选贤任能体制,不断选拔任用优秀干练的干部充实到政府中去,是其制胜的一大法宝。

中共的生命力——后民主时代在中国开启

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能者居上

西方所谓的“中国通”们反复强调中国的干部腐败问题,用薄熙来事件等极端情况传播耸人听闻的故事,并以此为据宣称中共及其体制已病入膏肓。确实,中共的体制存在着种种弊端,但解铃还须系铃人,这些弊病必须通过中共自己从内部根治。西方人士或许无法相信,中共作为一个享有中国宪法确认并保护领导地位的执政党,其内部的选贤任能竞争之激烈程度,能够超过世界上所有的政治组织。

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